Владислав Михайловский

адвокатская помощь для Вас

ГФС о деятельности неприбыльных организаций

Государственной фискальной службой Украины подготовлено Письмо от 13.06.2017 года № 15151/7/99-99-12-02-04-17 о предоставлении методологической помощи по поводу деятельности неприбыльных организаций, а именно ОСМД.

Итак, п. п. 133.4.1 п. 133.4 ст. 133 Налогового кодекса Украины (далее - Кодекс) неприбыльным предприятием, учреждением и организацией является предприятие, учреждение и организация (далее - неприбыльная организация), одновременно отвечаящая установленным требованиям.

Обязательным условием для неприбыльных организаций является использование своих доходов (прибылей) исключительно для финансирования расходов на свое содержание, реализации цели (целей, задач) и направлений деятельности, определенных ее учредительными документами. К неприбыльным организациям, которые отвечают требованиям п. 133.4 ст. 133 Кодекса и не являются плательщиками налога на прибыль, могут быть отнесены, в частности, объединения совладельцев многоквартирного дома (п.п. 133.4.6 п. 133.4 в. 133 Кодекса).

Порядок ведения Реестра неприбыльных учреждений и организаций, включение неприбыльных предприятий, учреждений и организаций в Реестр и исключения из Реестра установлен постановлением Кабинета Министров Украины от 13 июля 2016 года № 440 (далее - Порядок).

Включение неприбыльной организации в Реестр осуществляется контролирующим органом по основному месту учета неприбыльной организации с присвоением ей признака неприбыльности согласно п. 4 Порядка (пп. 4, 5 Порядка).

Правовые и организационные основы создания, функционирования, реорганизации и ликвидации ОСМД собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, защита их прав и выполнения обязанностей по совместному содержанию многоквартирного дома регулирует Закон Украины от 29 ноября 2001 года № 2866-III «Об объединении совладельцев многоквартирного дома» с изменениями (далее - Закон № 2866).

Основная деятельность ОСМД заключается в осуществлении функций, обеспечивающих реализацию прав совладельцев на владение и пользование общим имуществом совладельцев, надлежащее содержание многоквартирного дома и придомовой территории, содействие совладельцам в получении жилищно-коммунальных и других услуг надлежащего качества по обоснованным ценам и выполнение ими своих обязательств, связанных с деятельностью объединения (абзац четвертый ст. 4 Закона № 2866).

Согласно абзацу первому части первой ст. 7 Закона № 2866 устав ОСМД составляется в соответствии с типовым уставом, который утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной жилищной политики и политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Типовой устав ОСМД утвержден приказом Государственного комитета Украины по вопросам жилищно-коммунального хозяйства от 27.08.2003 № 141 (в редакции приказа Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 23.09.2015 № 238), зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 8 октября 2015 года № 1220/27665 (далее - Типовой устав).

Разделом I Типового устава предусмотрено, что:

ОСМД создано собственниками квартир и нежилых помещений многоквартирного дома (домов) в соответствии с Законом № 2866 (п. 1 раздела I Типового устава);

ОСМД действует в соответствии с Законом № 2866, действующего законодательства Украины и устава (п. 2 раздела I Типового устава);

ОСМД приобретает статус юридического лица с момента его государственной регистрации в порядке, установленном Законом Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей» (п. 4 раздела I Типового устава).

Пунктом 6 раздела IV Типового устава предусмотрен запрет распределения полученных ОСМД доходов или их части среди совладельцев, работников объединения, членов органов управления и других лиц.

Таким образом, Типовой устав содержит положения относительно:

образования в порядке, определенном законом, регулирующим деятельность некоммерческой организации, а именно Законом № 2866 (пп. 1, 2, 4 раздела I Типового устава);

запрета распределения полученных ОСМД доходов или их части числе совладельцев, сотрудников, работников объединения, членов органов управления и других лиц (п. 6 раздела IV Типового устава).

Обращаем внимание, что при решении вопроса соответствия учредительных документов организации требованиям п. 133.4 ст. 133 Кодекса необходимо исследовать учредительные документы в целом, а не отдельные пункты учредительных документов и учитывать принцип доминирования содержания над формой.

Учитывая указанное, в случае образования ОСМД в порядке, определенном Законом № 2866, составление устава ОСМД согласно Типового устава, а также соответствия ОСМД требованиям, установленным п. 133.4 ст. 133 Кодекса, такое ОСМД может быть включено в Реестр.